城市永續，青年定義

114年度大專院校參與市政跨領域規劃計畫

新北市政府 × 國立臺北大學 跨領域市政規劃成果展

【官學攜手，為新北把脈】
本次成果展源於「114年度大專院校參與市政跨領域規劃計畫」，由新北市政府與國立臺北大學公共事務學院深度合作。我們深信，城市的未來不應只有一種想像，透過學術研究與政策實務的碰撞，能激發出更具前瞻性的治理火花。 

【一學期的淬鍊，成果展現】

由公共事務學院陳明燦院長及不動產與城鄉環境學系游舜德系主任統籌，帶領系上 9 位教授、120 位同學，歷經一學期的深度訪談、數據分析與策略研擬，於 114 年 12 月 22 日舉辦畢業專題成果發表會。

這是一場由青年局建構橋樑，使新北市政府與青年激盪出充滿希望的火花。新北市政府秘書長邱敬斌親自率領城鄉、財政、經發、環保、地政、文化、青年、體育、都更處及住都中心等 10 大局處首長與主管蒞臨現場。官員們走出辦公室，與青年學子面對面溝通，直接聆聽年輕世代對於城市永續、居住正義與產業發展的創意思考。這是一場跨世代的對話，更是將學術能量轉化為政策解方的關鍵時刻。

針對本次成果展將分為下列主題一：永續治理與制度創新 (Governance & Innovation)、主題二：舊城再生與空間活化 (Regeneration & Placemaking)、主題三：淨零轉型與氣候韌性 (Net Zero & Resilience)、主題四：公共建設與社會關懷 (Infrastructure & Care)等四大主題分別呈現。

主題一：永續治理與制度創新 (Governance & Innovation)

針對法規、財政與土地重劃制度，提出突破性的改革方案。

第一組：綠色金融與永續城市

專題名稱：地方政府永續發展債券之法制與政策分析：對新北市政府之啟示

指導教授：林木興 博士

組員名單：謝宜姍、蘇冠至、滕宥瑄、王宸安、賴麗晶、周豈誼、李文惠、關聿晴、洪濬寶、施宥延、周博傑、劉意佩、傅韻臻

「不只借錢蓋建設，更要投資未來！用『綠色債券』點亮新北社會住宅的太陽能之光。」

專題簡介：

發現問題：想做環保，錢從哪裡來？

面對全球「2050 淨零排放」的目標，地方政府不僅要蓋捷運、蓋社宅，還要推動能源轉型。然而，傳統的財政預算有限，如何能一方面兼顧財政紀律，一方面又能籌措巨額資金來發展綠能建設？這是所有城市治理者面臨的難題。

我們的解方：金融創新，讓債券「綠」起來

本專題借鏡了台北、高雄及桃園的經驗，提出了一個創新且具體的財務模型：由新北市政府發行「永續發展債券」。我們不只是紙上談兵，更具體鎖定「社會住宅結合屋頂太陽能光電」作為標的。透過精密的財務測算，我們證實了這項計畫具備高度的可行性——利用太陽能發電的收益來償還債券本息，不僅不會拖垮財政，還能創造穩定的現金流。

成果與展望：創造三贏的永續城市

這項研究證明了「環保」與「經濟」可以共存。發行永續債券不僅能解決資金缺口（Financial），更能具體落實減碳（Environmental）並改善居住正義（Social）。我們的提案為新北市提供了一套可執行的「綠色金融路徑圖」，讓每一分投入的資金，都能為城市許下一個更永續的未來。

關鍵字：#永續金融 #ESG #綠色債券 #社會住宅 #太陽能 #淨零碳排

第二組：都更正義與科技應用

專題名稱：探討都市更新契約爭議預防機制：建構輔導機制之執行計畫——以新北市為例

指導教授：蔡玉娟 教授

組員名單：殷逸凡、伍珮綸、張瑀蕎、周文侯、顏吟真、柳易德、陳彥妤

「告別都更陷阱！結合 AI 科技與專業輔導，打造讓地主安心、建商順心的雙贏機制。」

專題簡介：

發現問題：簽約像賭博？都更為何總卡關？

「看不懂合約」、「擔心被建商騙」、「簽完才發現坪數縮水」……這些是許多參與都更地主的共同心聲。都市更新過程漫長且專業門檻高，地主與建商之間嚴重的「資訊不對稱」，往往導致信任破裂，甚至引發曠日廢時的訴訟，讓原本的美意變成噩夢。

我們的解方：AI 守門員 + 專業神隊友

我們深入分析了大量的司法判決，歸納出最常見的爭議地雷（如：找補金計算、容積分配）。以此為基礎，我們提出了一套創新的雙軌防護網：

1. AI 契約風險即時篩查平台：運用人工智慧技術，民眾只需上傳合約草案，系統就能自動標示出高風險條款與潛在陷阱，讓艱澀的法律條文秒變白話文。

2. 升級版輔導機制：強化「都更推動師」的專業與中立性，並優化政府的協調諮詢小組功能，主動在爭議發生前介入輔導。

成果與展望：從「事後訴訟」轉向「事前預防」

本計畫不只停留在理論，更實際建構了 AI 平台的雛形與執行計畫。我們希望透過科技賦能（Empowerment），讓民眾擁有對等的協商能力，從源頭減少糾紛。這將能大幅加速新北市的都市更新進程，讓老屋變新家不再是遙不可及的夢想。

關鍵字：#都市更新 #居住正義 #PropTech #AI人工智慧 #法律科技 #風險管理

第三組：居住權保障與法制創新

專題名稱：公辦市地重劃下的安置計畫研擬 ——《公辦市地重劃安置補償及救濟條例》

指導教授：何彥陞 教授

組員名單：趙奇美、蔡依諭、蕭琇文、簡嘉霈

「城市開發不該有犧牲者！為弱勢居民撐起一把『安置保護傘』，讓進步與人權並行。」

專題簡介：

發現問題：被開發遺忘的一群人

當城市進行「市地重劃」變得更繁榮時，那些租房子住的、或是弱勢居民往往面臨被迫搬遷、無處可去的困境。現行法律對「地主」保障周全，但對「實際居住者」的安置規範卻是一片空白。難道沒有土地所有權，就沒有居住的權利嗎？

我們的解方：一部專屬的《安置條例》

我們不願止步於批評，而是直接動手「立法」！參考日本、韓國與美國的先進經驗，我們草擬了一部《公辦市地重劃安置補償及救濟條例》。這套制度強調「先建後遷」（房子蓋好再搬）以及「居住權大於產權」的核心精神，確保即使是無產權的迫遷戶，也能獲得合理的安置或補償。

成果與展望：高雄第 81 期重劃區的實證

我們將這套自創的法規套用到高雄大寮第 81 期重劃案進行模擬驗證，證明了這套機制在實務上是可行的。這份研究為台灣僵化的重劃制度敲開了一扇窗，提醒政府：真正的城市進步，是不讓任何一個人在開發的怪手下流離失所。

關鍵字：#市地重劃 #居住權 #迫遷安置 #土地正義 #先建後遷 #法制改革